同志们：

　　根据全国1%人口抽样调查工作部署，我市在8月份开展市级综合试点工作。为了确保试点取得成功，今天，我们在这里召开全市1%人口抽样调查综合试点工作会议。人口情况是一个国家最基本的国情，是制定经济社会发展规划的重要基础。保持经济社会全面协调可持续发展，迫切需要摸清人口底数。人口普查是获得全面人口信息的重要来源，但人口普查每十年进行一次，相隔周期较长。1%人口抽样调查就承担了在两次普查之间详细了解人口变化情况的功能，其作用和地位与人口普查同等重要。下面，我讲几点意见。

　　一、充分认识1%人口抽样调查工作的重要性。

　　2015年是“十二五”规划完成、“十三五”规划开启的承上启下之年，也是我国2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的关键时间节点。在2015年开展全国1%人口抽样调查，对于摸清2010年以来我市人口数量、构成、素质、地区分布以及人口居住等情况，科学分析人口变化的关键因素，研究未来发展规律和趋势，制定“十三五”规划，保障和改善民生，完善社会建设，促进社会和谐，实现“三个定位、两个率先”的目标，都具有十分重要的意义。

　　随着我市社会发展的加速，经济结构的调整，第六次全国人口普查以来，我市人口发展也出现了一些新特点和变化，人口数据作为最基础和最重要的社会信息，日益受到政府及社会各界的广泛关注。尽管通过年度人口变动抽样调查，我们初步掌握了2010年人口普查以来，全市常住人口主要指标的变动情况，但受调查样本量和代表性限制，分镇区常住人口数据以及常住人口就业、住房状况等数据的评估、推算还比较困难。这次全国1%人口抽样调查，广东省将样本量扩大到3%，调查样本更具代表性，这对客观掌握2010年以来全市人口总量、分布和结构的变化情况提供了极佳机会，同时也为推算2016-2020年常住人口主要指标奠定坚实基础。

　　二、重点掌握1%人口抽样调查综合试点五个关键环节。

　　全国1%人口抽样调查作为重大的人口调查，是一项涉及面广、技术要求高、协调难度大的系统工程。我们开展综合试点，根据调查方案和工作细则进行实战演练，使调查各环节存在的问题，在正式抽样调查前充分暴露出来，以便我们及时总结经验，研究解决问题的办法和措施，进一步完善1%人口抽样调查方案和工作细则。为此，需重点掌握好五个关键环节。

　　一是强化组织领导，抓好指挥环节。按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，这次协调领导小组办公室设在市统计局及各镇区统计办，负责调查的组织实施和日常工作。统计部门肩负领导责任，要切实发挥指挥作用，对抽样调查各阶段的重要工作和关键问题，要经常督促检查落实，确保领导重视，各项工作顺利开展。

　　二是强化团结协作，抓好分工环节。市、镇政府部门按照2015年1%人口抽样调查协调领导小组的职责分工，认真开展工作。统计部门组织、协调，发改、公安、卫生计生、流管、宣传、新闻出版广电、财政、民政、人力资源和社会保障、工商、教育、民族宗教、住房城乡建设等部门按照各自职能分工，认真履行职责。总之，从综合试点开始，各级调查办公室要经常与以上各部门保持联系，尽早做好协调小组各成员单位人口相关资料情况的收集等工作。

　　三是强化装备队伍，抓好培训环节。调查数据能否保证质量，往往取决于“两员”的素质高低。2015年全国1%人口抽样调查由于应用现代信息技术和手段，调查员除了要具备传统的调查技能外，还要熟练掌握PDA录入技巧，并对自主选择互联网填报的被调查户，面对面地讲解填报程序和指标解释。因此，调查员要比“三经普”、“六人普”要求更高。为了打造一支思想觉悟高、特别能吃苦、业务能力过硬的“两员”队伍，各镇区要充分利用政府、社区人力资源，多途径、多渠道地吸纳高素质年轻人加入到“两员”行列。同时要强化训练，重点对职业道德、法律法规、调查方案、工作细则、调查技巧进行培训。

　　四是强化舆论动员，抓好宣传环节。人口抽样调查政策性强、涉及面广，各有关部门和广大群众的参与度高，宣传工作是否到位，直接影响抽样调查的工作进展和数据质量。早在4月份，市局已启动1%抽样调查宣传工作，在市内快速公交站台等显示屏循环播放宣传标语。本次试点的宣传海报、试点通告、给调查住户的一封信、横幅、调查员证等已全部投入使用，摸底和调查也分别准备了入户小礼品。随着调查工作的正式开展和深入，将逐步加大宣传动员的节奏和力度，在临近调查登记时要掀起宣传活动的高潮。通过广泛的宣传动员，真正达到领导重视、社会支持、群众配合的良好效果。

　　五是强化解决问题，抓好总结环节。充分利用这次实战前的演习，真正把它作为是一次锻炼队伍、梳理问题和总结经验的好机会。在试点过程中不要怕试出问题，试点阶段查找出的问题越多，到正式调查时我们的信心就越足。综合试点中得到的经验，就是正式调查培训重点讲解的内容，综合试点遇到的各种情况和问题，就是正式调查时培训工作需针对性分析研究、引导解决的难题。

　　三、依法调查，确保1%人口抽样调查数据质量真实可靠。

　　党的十八届四中全会强调,要运用法治思维和法治方式治国理政，具体到统计工作就是要依法治统、依法调查，这是统计数据质量的根本保证。这次1%人口抽样调查，在数据采集手段、组织方式和调查内容等方面突破了传统的工作模式，将会给工作组织带来一定难度。同时，随着社会对人口问题和个人隐私问题关注程度的提高，入户调查将受到不小的阻力。对此，无论是综合试点，还是正式调查，我们都必须保持清醒的头脑，坚决按照《统计法》、《全国人口普查条例》和《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规，依法开展2015年全国1%人口抽样调查。

　　一是学好理论，严格执行调查方案。认真研究执行调查方案，坚持按程序标准调查，要正视调查环境变化带来的困难，克服畏难情绪，容不得各行其是，偷工减料。二是勇于担当，积极应对调查方式改变的新挑战。普查数据采集方式将从纸介质逐渐过渡到完全电子介质，原始资料采集更多地在现场即时完成，这需要上上下下克服畏难情绪，积极应对新挑战，想方设法把原始数据搞准搞全。三是精心安排，将对住户干扰降至最低。我们依法调查，但入户时间安排、联系沟通、指标填报、资料保密等相关纪律需严格遵守，特别是进入住户家里，要尊重调查对象，拍照、录像等要征得调查对象同意，不随意传播调查对象资料。四是求真务实，确保调查达到预期效果。调查人员要守住底线，保持对统计弄虚作假零容忍，坚持实事求是，坚决排除各种干扰，依法独立调查，确保所获得的调查数据实打实，不带任何水分。

　　同志们，这次试点工作会议后，大家即将投入到调查工作中，时间紧，任务重，要求高。我相信，只要我们按照省、市的统一部署，精心组织安排，认真落实各项工作任务，就一定能圆满完成调查试点任务,从而为圆满完成全市1%人口抽样调查工作打下坚实的基础。预祝全市1%人口抽样调查工作取得圆满成功！

　　谢谢大家！